網站首頁
走進上蔡
政務信息
政務公開
政務服務
政民互動
圖說上蔡

上蔡縣人民政府辦公室關于印發上蔡縣擔保小貸兩類機構風險性突發事件應急預案的通知

瀏覽次數:162 投稿:manage 來源: 發布時間:2017-04-21

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,縣直各有關單位:

現將《上蔡縣擔保小貸兩類機構風險性突發事件應急預案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

  

2016512

 

上蔡縣擔保小貸兩類機構風險性突發事件

應 急 預 案

 

為有效防范和處置擔保公司和小額貸款公司(以下簡稱兩類機構)的行業風險和突發性事件,做到早發現、早預警、早處置,根據《駐馬店市打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室關于擔保小貸兩類機構風險性突發事件應急預案》,結合我縣實際,制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于兩類機構突然發生嚴重影響或可能導致轉化為嚴重影響金融市場穩定的風險性突發事件的處置。風險性突發事件是指兩類機構的正常經營受到影響甚至無法繼續經營;兩類機構的財產、人員以及投資者利益受到損失,導致群眾集聚上訪造成區域性影響;或有可能導致、轉化為嚴重影響金融市場穩定的兩類機構風險性突發事件。

二、應急處置指揮體系及職責

(一)應急處置組織機構

兩類機構風險性突發事件發生后,縣政府根據需要,成立上蔡縣兩類機構風險性突發事件應急處置領導小組(以下簡稱“處置領導小組”)。由縣政府常務副縣長任組長,成員單位由縣委宣傳部、縣政府金融辦、縣科工信委、縣財政局、縣公安局、縣政府法制辦、縣委群工部、縣工商局、人民銀行上蔡縣中心支行、縣銀監辦、事件發生地鄉鎮(辦事處)人民政府等部門組成。處置領導小組成員單位可根據事件情況作適當調整。

處置領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣政府金融工作辦公室,辦公室主任由縣政府金融辦主任兼任。由相關部門、單位承擔具體職能,各成員單位應指定12名聯絡員負責有關聯絡事宜。

各鄉鎮(辦事處)政府應結合實際情況成立本鄉鎮(辦事處)處置兩類機構風險性突發事件領導小組,制定本轄區內兩類機構風險性突發事件應急預案,并組織實施。

(二)應急處置組織機構職責

1.處置領導小組職責:負責統一領導、組織指揮全縣兩類機構風險性突發事件的應急處置工作;決定啟動和終止本預案;確定相關部門在應急處置過程中的具體職責及分工;分析、研究兩類機構風險性突發事件的有關信息,制訂應急措施;指揮和協調相關部門實施應急措施,并商請司法機關予以配合,調動部署有關力量,維護社會治安;決定重大應急性處置措施和新聞報道的有關事項;負責處置工作中的其他重要事項的決策。

2.處置領導小組辦公室職責:負責收集、整理、上報有關信息資料,并向有關部門通報兩類機構風險性突發事件信息;督促有關部門和各相關鄉(鎮)政府、街道辦落實應急處置措施;按照處置領導小組的要求組織召集會議;收集、保管并于處置工作結束后移交有關檔案,提出修訂本應急處置預案的建議;組織有關部門和各相關鄉(鎮)政府、街道辦做好政策宣傳和解釋工作;完成縣政府和處置領導小組交辦的其他事項。

3.處置領導小組成員單位職責:

縣政府金融辦:負責處置兩類機構風險性突發事件應急處置領導小組辦公室職責范圍內的事項;對兩類機構運營情況進行動態信息收集,并及時作出綜合分析、判斷,對發現的風險性突發事件苗頭信息進行甄別、確認。經初步確認后,應立即報請領導小組研究,決定是否啟動應急預案。

縣委宣傳部:協助有關監管部門確定宣傳口徑,組織縣內媒體播放相關新聞;根據需要組織召開新聞發布會,組織記者采訪;及時搜集輿論情況,做好辟謠工作,澄清事實,正確引導輿論;加強對相關媒體和互聯網的管理及引導,及時封堵和刪除有關不良信息。

縣科工信委職責:協助應急處置領導小組辦公室做好有關銜接、指導、協調工作。

縣財政局:負責對處置兩類機構風險性突發事件是否需要動用財政資金做出判斷。如確需財政出資救助時,由縣財政局確定救助方式及資金來源,并及時劃撥專項經費;為縣級處置工作提供必要的經費保障。

縣公安局:參與或指導、協調兩類機構風險性突發事件的應急處置工作,對有關犯罪嫌疑人進行調查取證,必要時采取強制措施,查處犯罪行為;依法查詢、凍結、扣押涉案資產,最大限度挽回經濟損失;維護社會秩序,防止出現群體性事件,保障處置工作順利開展。

縣政府法制辦:研究處置過程中涉及的法律問題,與有關司法部門協商提出解決辦法。

縣委群工部:負責處置兩類機構風險性突發事件期間的接訪工作。

縣工商局:負責對涉嫌兩類機構違法、違規廣告宣傳的監管和查處,并參與對兩類機構違法活動的查處工作。

人民銀行上蔡縣中心支行:負責督促銀行業金融機構依法監管兩類機構風險性突發事件當事人及其主要關聯人的資金賬戶、資金流動情況,防止資金抽逃轉移。

上蔡縣銀監辦:負責轄內銀行業金融機構有關兩類機構違法違規情況的調查、取證和查處工作。

各鄉(鎮)政府、街道辦:要在處置本行政區域內兩類機構風險性突發事件中發揮主要作用,保持當地社會穩定;及時啟動本行政區域應急預案;確定處置兩類機構風險性突發事件的應急指揮機構和相關人員,明確職責,制訂處置工作方案;組織協調有關部門、單位,并調動部署有關力量,保障事發單位正常經營,維護社會治安,防止引發社會不穩定事件;按規定組織、實施被取締的兩類機構資產的清理、清退工作;及時向縣人民政府報告事件動態及處置情況。

其他部門和成員單位:在縣政府統一領導下,根據本部門的職責規定,配合做好兩類機構風險性突發事件的相關處置工作。

三、應急處置

(一)處置領導小組召開成員單位會議,分析研究兩類機構風險性突發事件的基本情況、性質和成因,制定處置方案,協調各種力量共同參與處置兩類機構風險性突發事件的相關工作。

處置方案的內容包括:兩類機構風險性突發事件的基本情況、事件的性質和嚴重程度、影響范圍、可能對上蔡縣造成的影響,成員單位會議討論意見以及協調處置的方式、方法和所要采取的具體措施等。

(二)處置領導小組視情況迅速建立信息發布組、政策法規組、信訪穩定組、風險處置組,分別負責各個范圍內的工作事宜。

(三)在處置過程中,對發現的涉嫌犯罪的事實,應通報相關兩類機構監管部門,按程序移送司法機關。公安機關應依法立案偵查,并采取積極有效措施、嚴防犯罪嫌疑人潛逃,有關部門應予積極配合;需要派警力維持現場秩序的,由地方政府負責,上級公安機關應指導和協調事發地公安機關執行。對債權人的宣傳、解釋、說服工作,由有關地方政府及監管部門負責。

(四)公安、信訪等部門要調動足夠的力量確保社會穩定。

(五)對被處置的兩類機構的賬目保管并進行清理,對被處置的兩類機構債權和債務進行核實,落實兌付和補償措施。

四、信息公開

在處置兩類機構風險性突發事件過程中,事件發生地鄉(鎮)政府、街道辦應建立信息通報制度,做好宣傳、解釋工作,加強輿論引導。各單位要指定專人負責配合新聞宣傳部門的工作,及時提供事件的有關信息。縣屬主要媒體要認真做好正面、客觀報道,確保社會大局穩定。

五、善后處置

(一)處置領導小組辦公室應對事件的發生、應急處置、處置結果及損失進行全面評估與總結,并將總結報告上報縣政府。

(二)對參與處置工作表現突出的人員,有關單位可按有關規定給予表彰和獎勵。對參與處置工作不負責任、辦事不力、推諉扯皮,造成嚴重后果的人員,有關單位應依法追究其責任。

六、附則

本預案自印發之日起執行。

三分时时彩-首页