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索引號: S0C001-2017-01221 信息來源: 上蔡縣政府辦公室
名稱: 上蔡縣人民政府辦公室關于開展農民工工資支付情況專項檢查的通知
文號: 上政辦〔2017〕160號 主體分類: 民生公益
生成日期: 2017-12-15 關鍵詞:

上蔡縣人民政府辦公室關于開展農民工工資支付情況專項檢查的通知


各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣政府有關部門:

為進一步落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號),確保農民工按時足額拿到工資,維護農民工合法權益和社會和諧穩定,根據人社部《關于開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》(人社部明電〔2017〕3號)、河南省人力資源和社會保障廳《關于開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》(豫人社明電〔2017〕27號)精神,結合我縣實際,縣政府研究決定于2017年12月1日至2018年春節前,在全縣范圍內組織開展農民工工資支付情況專項檢查活動(以下簡稱專項檢查)。現就有關事項通知如下:

一、專項檢查重點和目標

專項檢查以工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等行業為重點,主要檢查用人單位按時足額支付農民工工資情況、遵守最低工資規定情況;用人單位與農民工簽訂勞動合同情況;在建工程建設項目實行工資保證金、農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶等制度措施的情況;欠薪案件查處情況和依法打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況;對欠薪違法行為實施信用懲戒情況。按照“人社牽頭、分級負責、部門聯動、齊抓共管、形成合力”的工作方法,落實屬地管理、行業管理欠薪處理原則。通過摸排、處置、攻堅等有效手段排除欠薪隱患,摸清欠薪企業底數,防住企業欠薪隱患,控牢欠薪隱患處置,確保勞動者按時足額拿到工資,確保不發生新的拖欠,確保不發生因欠薪引發的重大群體性事件。其中,政府投資工程項目因拖欠工程款導致欠薪的,要在2017年底前優先全部清償,切實維護廣大農民工的工資報酬權益。

二、專項檢查時間安排

專項檢查分階段進行:

(一)集中宣傳和自查階段(2017年12月1日至12月15日)。充分利用廣播、電視、網絡等多種媒體,采用送法律知識上門、設立維權告示牌、張貼和發放宣傳品、懸掛標語橫幅、舉辦現場咨詢宣傳活動等形式,組織開展保障農民工工資支付集中宣傳活動,廣泛深入宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義,宣傳解讀國辦發〔2016〕1號、人社部明電〔2017〕3號、豫人社明電〔2017〕27號文件有關政策精神。根據實際,在縣城人口密集地區或繁華地帶,農民工經常活動的建筑工地、汽車站等地同步組織相應的集中宣傳活動。通過舉辦多種宣傳活動,普及勞動保障法律法規,增強用人單位依法支付農民工工資的自覺性,提高廣大農民工運用法律武器依法、理性維權的意識,營造維護農民工合法權益的良好法制環境,維護社會穩定。前期自查排階段,各職能部門要制定好處置措施,妥善處置欠薪隱患。做到問題不出門,矛盾不上交,使欠薪隱患化解在萌芽狀態。建立清理欠薪工作臺賬,對欠薪隱患進行動態管理,發現新的欠薪隱患,及時更新,存在問題的要及時整改,將欠薪隱患化解在基層。

(二)執法檢查階段(2017年12月15日至2018年春節前)。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、各職能部門要依據各自職責,在本轄區、本行業內開展一次地毯式大摸排,不留死角。對重點企業進行重點摸排,收集欠薪隱患信息及時上報領導小組,對已經摸排發現的隱患企業要重點監控。縣農民工工資支付情況專項檢查領導小組將組織執法檢查組,集中力量對各類企業進行檢查,特別是對重點行業、重點區域及發生過拖欠農民工工資問題的企業要逐戶進行排查,發現問題及時處理整改。對工資拖欠案件隱患,實行限期銷號制度,重大和影響大的案件實行掛牌督辦,所有拖欠案件和拖欠隱患于春節前得到妥善處理和化解。

三、工作要求

(一)加強組織領導。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、各職能部門要高度重視解決拖欠農民工工資問題,把開展農民工工資支付情況專項檢查作為學習貫徹黨的十九大精神,維護廣大勞動者合法權益的重要舉措,加強領導,精心組織實施。制定執法檢查方案,分解落實工作任務,充實一線執法人員,認真組織執法檢查,確保工作責任落實到位,形成一級抓一級的工作格局。

(二)全面落實責任。開展農民工工資支付情況專項檢查是確保社會穩定的重要舉措,各鄉鎮人民政府、街道辦事處,各職能部門要充分認識行動的重要性、緊迫性。要按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則,早動員、早行動,明確工作任務,層層分解任務,落實責任,做到任務到人、責任到人、考核到人。

(三)加強部門聯動。要健全治欠保支工作協調機制,加強部門間工作協調配合,形成工作合力,共同做好治欠保支工作。縣人社局要加強組織協調和督促檢查,加大勞動保障監察執法力度,對涉嫌犯罪案件依法及時移送;公安局負責處理人社局移送的涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件,協助處理因拖欠農民工工資引發的群體性事件的現場處置工作;住建局、交通局、水利局要切實履行行業監管責任,規范工程建設市場秩序,負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件;財政局、發改委等部門要進一步加強對政府投資項目的資金監管和審批管理,堅決防止發生新的政府投資項目欠薪;其他有關部門和工會組織要根據職責分工,積極做好保障農民工工資支付工作。

(四)嚴肅查處欠薪案件。要加強對重點企業的監控,對可能發生較大數額的工資拖欠并引發群體性事件的企業,要依法責令其限期改正,對拒不改正的,要責令其加付賠償金并處以罰款。要加強勞動保障監察執法與刑事司法銜接配合工作,嚴厲打擊拒不支付勞動報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件,縣人社局要及時向公安機關移送,并協助公安機關查明犯罪事實,配合檢察院、法院做好審查、起訴和審理等工作,堅決做到違法事實沒有查清不放過、勞動者合法權益沒有得到維護不放過、涉案嫌疑人沒有歸案不放過,保持對欠薪犯罪行為的高壓態勢。

(五)加大欠薪失信懲戒力度。要進一步加強對欠薪問題的協同監管和聯合懲戒。對克扣、無故拖欠勞動者勞動報酬,或因欠薪違法行為引發群體性事件或極端事件,符合《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》(人社部規﹝2017﹞16號)規定情形的,要依規列入拖欠農民工工資“黑名單”,并按規定對其實行聯合懲戒,使欠薪企業“一處違法、處處受限”。對專項檢查期間查處的典型欠薪案件,要依據《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》向社會集中公布,形成對欠薪行為的有力震懾。

(六)認真做好專項檢查的材料報送及總結工作。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、各有關單位要于2017年12月15日前,將專項檢查工作的階段性進展情況及建設施工用人單位工資支付情況自查表報縣農民工工資支付情況專項檢查領導小組辦公室(電子郵箱:scldjc@qq.com)。

 

(聯系人:任海龍 聯系電話:15713656110 )

 

附件:1.農民工工資支付情況專項檢查領導小組人員名單

     2.建設施工用人單位工資支付情況自查表

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2017年11月30日

附件1

 

上蔡縣農民工工資支付情況專項檢查領導小組人員名單

 

組 長:閆 峰 縣委常委、縣政府常務副縣長

副組長:陳 劍 縣政府副縣長

    雷 鳴 縣政府副縣長

    胡艷紅 縣政府副縣長

    呂先坡 縣政府副縣長

    周民立 縣政府黨組成員、副縣級干部

    肖紅旗 縣產業集聚區管委會常務副主任

成 員:翟民政 縣政府金融辦主任

    戚四海 縣政府法制辦主任

    趙紅軍 縣法院副院長

    王新成 縣檢察院副檢察長

    王雙印 縣公安局局長

    程小漢 縣發改委主任

    張應春 縣財政局局長

    邱應征 縣人社局局長

    楊維新 縣住建局局長

    王立新 縣交通局局長

    侯宏偉 縣水利局局長

    陳水獻 縣教體局局長

    柴 勇 縣國稅局局長

    趙延軍 縣地稅局局長

    崔廣山 縣工商質監局局長

    趙建偉 縣綜合執法局局長

    陳照峰 縣司法局負責人(主持工作)

    劉長安 縣總工會副主席

    劉子臣 縣產業集聚區副主任

    劉新鋒 縣人社局副局長

農民工工資支付情況專項檢查領導小組辦公室設在縣人社局,翟民政同志兼任辦公室主任,邱應征同志兼任辦公室副主任。

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