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索引號: S0C001-2018-00205 信息來源: 上蔡縣政府辦公室
名稱: 上蔡縣人民政府關于印發上蔡縣農民工欠薪應急周轉金使用管理暫行辦法的通知
文號: 上政〔2018〕5號 主體分類: 民生公益
生成日期: 2018-03-09 關鍵詞:

上蔡縣人民政府關于印發上蔡縣農民工欠薪應急周轉金使用管理暫行辦法的通知


各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣政府有關部門:

《上蔡縣農民工欠薪應急周轉金使用管理暫行辦法》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。



2018年1月30日


上蔡縣農民工欠薪應急周轉金使用管理暫行辦法


為保障農民工合法權益,促進社會和諧穩定,根據《河南省人民政府關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(豫政辦〔2016〕121號)、《駐馬店市人民政府辦公室關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(駐政辦〔2017〕58號)精神,結合我縣實際,制定本辦法。

第一條 農民工欠薪應急周轉金是由政府設立的用于解決因用人單位拖欠農民工工資造成職工生活困難,墊付臨時吃、住、行等費用的應急周轉專項資金。

第二條 農民工欠薪應急周轉金的籌集、管理和使用,應堅持“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責的原則”。縣政府對本行政區域內保障農民工工資支付工作負總責,負責管理使用本級應急周轉金。對轄區政府沒有管轄權的建設項目,按照誰批準開工誰負責、誰監管誰負責的原則劃分責任。

第三條 農民工欠薪應急周轉金由縣本級財政部門籌措,從2018年起列入年度財政預算,具體儲備額度為100萬元。由縣財政按照規定的資金額度足額安排,實行專賬核算,專款專用。使用欠薪應急周轉金支付農民工工資的個人簽收單作為會計記賬的原始憑證。動用欠薪應急周轉金墊付農民工工資后,財政部門履行追加預算審批程序后予以補足。年終結余可結轉下年繼續使用。

第四條 農民工欠薪應急周轉金墊付范圍:

(一)因不可抗力造成用人單位拖欠農民工工資;

(二)用人單位破產解散,現有資產不足以償付拖欠農民工工資,可能引發群體性事件,影響社會穩定的;

(三)用人單位法定代表人欠薪逃逸;

(四)其他不能支付農民工工資的情形。

第五條 在房屋建筑和市政基礎設施、交通、水利、教育等工程建設領域全面實行工資保證金制度。2018年1月1日后,項目單位在落實好工資保證金制度的基礎上,符合農民工欠薪應急周轉金墊付范圍后,因拖欠農民工工資造成職工臨時生活困難,并可能引發群體性突發事件的,經縣政府批準,可從縣級農民工欠薪應急周轉金中先行墊付。應提供以下資料:

(一)項目單位已按規定落實工資保證金的相關證明;

(二)項目單位工資保證金已動用完畢證明;

(三)上蔡縣啟用農民工欠薪應急周轉金審批表;

(四)上蔡縣農民工欠薪應急周轉金借款合同;

(五)上蔡縣農民工欠薪應急周轉金墊付簽收表;

(六)按政策規定需提供的其他資料。

第六條 用人單位申請農民工欠薪應急周轉金,原則上不得超過拖欠農民工工資總額的30%,墊付期限最多不得超過6個月。

對墊付期限內歸還應急周轉金的,免收利息;超過墊付期的,按同期銀行貸款利率支付利息。

第七條 農民工欠薪應急周轉金的墊付使用,由負責履行行業監管責任的行政主管部門(以下簡稱行政主管部門)提出意見,報縣政府批準后撥付使用,由行政主管部門負責發放,并向上蔡縣保障農民工工資支付工作領導小組辦公室備案。

第八條 行業主管部門要與使用農民工欠薪應急周轉金的用人單位簽訂借款合同,借款合同中應明確財產抵押和信用保證等擔保形式。行政主管部門督促使用農民工欠薪應急周轉金的用人單位按照借款合同承諾的方式和期限進行償還。逾期由行政主管部門負責追繳本息,有關部門在各自職能范圍內協助做好追繳工作。

第九條 用人單位無故拖延償還使用的農民工欠薪應急周轉金的,行業主管部門應當依法向人民法院申請支付令,申請人民法院強制執行,切實保護國有資產不受侵犯。

第十條 農民工欠薪應急周轉資金墊付后,因用人單位主體不存在或其他原因,通過司法程序仍無法將墊付資金收回或無法全部收回的,由行政主管部門填報核銷表,報同級政府批準核銷。

第十一條 相關部門要強化責任意識,嚴格履行部門職責和監管責任,對涉嫌拒不支付農民工勞動報酬的行為,秉持“零容忍”態度,聯合懲戒欠薪失信行為,提高保障農民工工資支付制度化水平,逐步減少直至杜絕欠薪行為。

第十二條 本辦法自印發之日起施行,有效期3年。


附件:1.上蔡縣啟用農民工欠薪應急周轉金審批表

      2.上蔡縣農民工欠薪應急周轉金墊付簽收表

      3.上蔡縣農民工欠薪應急周轉金核銷審批表

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