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索引號: S0C001-2018-00462 信息來源: 上蔡縣政府辦公室
名稱: 上蔡縣人民政府 關于印發《上蔡縣企業上市培育三年行動計劃(2018-2020年)》的通知
文號: 上政〔2018〕37號 主體分類: 發展規劃
生成日期: 2018-06-21 關鍵詞:

上蔡縣人民政府 關于印發《上蔡縣企業上市培育三年行動計劃(2018-2020年)》的通知

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,縣政府各有關部門:

現將《上蔡縣企業上市培育三年行動計劃(2018-2020年)》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

2018525日    

 

上蔡縣企業上市培育三年行動計劃

2018-2020年)

 

為搶抓國家大力發展多層次資本市場的新機遇,進一步加快我縣企業上市步伐和后備資源培育,鼓勵企業借助資本市場實現轉型升級、做大做強,不斷壯大和提升企業的整體實力和競爭力,按照“扶優扶強一批、招大引強一批、培育上市一批、創新升級一批”的總要求,結合我縣企業上市工作實際,決定實施企業上市培育三年行動計劃。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時期中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持“市場導向、企業主體、政府引導、屬地責任、部門聯動”原則,以做大做優做強為取向,以優化結構、轉型升級和可持續發展為目標,以企業上市、品牌戰略、集聚發展為工作重點,進一步優化資源配置,大力培育上市后備資源,努力營造鼓勵企業實施資本經營戰略的氛圍,多渠道、多形式推進企業上市。

二、總體目標

2018年起,按照“培育一批、改制一批、輔導一批、上市一批”的工作思路,大力培育一批主業突出、成長性好、帶動力強、符合國家產業政策的企業在多層次資本市場發展,力爭2018年主板,股改企業1家,輔導企業1家,滾動培育重點上市后備企業510家,新三板和中原股權交易中心掛牌30;力爭到2020年主板上市和在會待審企業1-3,滾動培育重點上市后備企業1015家,達到上市條件的企業2-5家,新三板掛牌企業數量達到8家左右,中原股權交易中心掛牌企業達到50家以上。

三、工作措施

(一)轉觀念,強化發展和利用資本市場意識。各級領導干部要解放思想,提高認識,主動適應經濟發展新常態,打破過度依賴銀行信貸的陳舊觀念,牢固樹立發展和利用資本市場的意識,進一步堅定借助資本市場做大做強產業的理念和信心,切實提高資本運作能力,明確企業上市時間表、路線圖,建立企業工作臺賬,不斷加快我縣企業上市整體步伐。

(二)強服務,優化企業發展環境。牢固樹立企業至上、企業家至上的服務理念,建立政府與企業溝通聯系機制,構建善商、愛商、扶商、清廉的新政商關系,積極主動幫助企業解決實際問題,切實為企業發展提供高效優質服務。特別是對符合上市條件的企業在辦理相關權屬證明、行政審批事項、解決歷史遺留問題等方面,要根據上市需要,精簡審批環節,壓縮審批時限,強化部門協同,改進服務方式,提高辦事效率,實現流程更精、環節更簡、服務更優。同時,在縣督查局加強督查督辦力度的基礎上,縣政府將對推動企業上市工作中存在懶政怠政、不作為、慢作為、推諉扯皮的單位和個人啟動問責程序,著力營造良好發展環境,為企業順利實現上市創造有利條件。

(三)厚基礎,建立上市后備企業梯隊。按照“優選儲備一批、培育規范一批、申報上市一批”的思路,以6家省定重點上市后備企業為主體,以市雙百企業、農業產業化龍頭企業、行業龍頭企業以及高新技術企業為依托,綜合考察企業規模實力、上市意愿和發展潛力,篩選建立2家主板、中小板(含海外)、4家創業板和30家“新三板”和中原股權交易中心上市后備企業資源庫,夯實后備企業基礎,形成梯次培育新格局。對上市后備企業實行滾動管理,每年調整12次。

(四)多舉措,加大后備企業培育力度。一是加強協調。積極協調企業與券商、會計師事務所、律師事務所等中介機構建立有效的合作機制,加快推進企業與券商等中介機構簽約,借助中介機構的資源和優勢,開展多種形式的輔導工作,力爭2018年全縣至少有1家企業與券商簽訂輔導協議,三年內有4家企業與券商簽訂輔導協議。二是強化指導。指導企業規范運作,建立現代企業管理制度,集中優勢資源發展主業、做強主業,協助企業做好輔導備案、上市申報、項目融資、風險防范等方面的工作,力爭2018年至2020年全縣每年至少有1家企業在河南證監局輔導備案,并爭取三年內至少有2家企業向中國證監會報送上市申請材料。三是加大培訓。積極幫助企業搞好資本運作和人才建設,舉辦多種形式的培訓會、交流會、座談會,加強對企業管理層的上市工作培訓,促進企業上層次、上水平,不斷提高企業的整體運作能力和市場競爭力。

(五)解難題,分層次實現上市掛牌。一是對條件基本成熟、已經達到上市要求的企業,通過定期召開推進會、建立督查臺賬、縣級領導分包等措施全力推動在滬深主板、中小板、創業板上市。二是對外向型企業,引導企業結合自身優勢,積極到海外市場上市融資,充分利用外部資源,實現企業快速發展。三是對近三年內離上市還有一定距離但進軍資本市場意愿比較強烈且發展前景較好的企業,引導其到全國中小企業股份轉讓系統掛牌。四是對上市基礎條件較弱的企業,鼓勵其到中原股權交易中心掛牌,逐步強化企業資本市場融資意識,加快企業發展步伐。

(六)重獎勵,調動企業上市掛牌積極性。一是對在主板、中小板、創業板成功上市企業的獎勵:主板、中小板、創業板成功上市的企業,由縣政府獎勵500萬元;市政府獎勵300萬元(其中100萬元獎勵縣政府)二是對在境外成功上市企業的獎勵:境外實現成功上市的企業,由縣政府一次性獎勵300萬元;市政府獎勵200萬元(其中100萬元獎勵縣政府)三是對在全國中小企業股份轉讓系統(新三板)成功掛牌企業的獎勵:全國中小企業股份轉讓系統成功掛牌的企業,由縣政府獎勵150萬元。四是對在中原股權交易中心交易板成功掛牌的企業,由縣政府獎勵20萬元,市政府獎勵10萬元;對在中原股權交易中心展示板掛牌的企業由縣政府獎勵5萬元。上市掛牌獎勵申報流程及時限要求參照《駐馬店市人民政府關于加快推進企業上市工作的補充意見》(駐政〔201659號)執行。

四、保障措施

企業上市工作涉及面廣、政策性強、市場敏感度高,是一項專業性很強的工作,也是一項復雜的系統工程,既要強調市場化運作,也離不開政府部門的推動、指導與扶持。

(一)加強領導。為加強對企業上市工作的組織領導,縣政府調整了企業上市工作領導小組,由縣長李衛明同志任組長、常務副縣長閆峰同志任副組長、相關單位主要領導為成員,統籌推動我縣企業上市工作。領導小組辦公室設在縣政府金融辦,縣政府金融辦要不斷創新工作方式,健全工作機制,加強分類指導和綜合協調功能,確保實現企業上市階段性工作目標。上市工作領導小組成員單位要把企業上市工作作為重大事項,積極配合,全力做好職責范圍內的相關服務,積極推進企業上市工作。為切實保障我縣企業上市工作順利推進,縣財政每年安排一定數額的企業上市工作經費,主要用于篩選后備資源、組織上市培訓、聘請專家指導、開展上市宣傳等工作,確保我縣企業上市工作有序推進。

(二)完善制度。建立健全“一企一議”制度,縣企業上市工作領導小組根據重點后備企業書面申請,由縣政府主要領導或分管領導主持,不定期召開專題會議,采取“一企一議”辦法為企業解決上市過程中遇到的具體困難。特別是對近三年有望上會的企業,建立縣級領導分包制度,分包領導要經常聽取企業上市工作匯報,協調解決企業上市工作難題,強力推進企業上市工作。

(三)落實政策。全面落實省、市出臺的關于促進企業上市的獎勵政策,在產權、稅收、資金上對企業上市提供全方位支持。為上市進行資產重組時所發生的房屋契稅、土地增值稅等,有關部門要積極幫助企業辦理完稅手續。對擬上市公司改制設立時涉及的稅收、土地、資產界定、確權辦證等政策性問題和歷史遺留問題,在不違背法律法規的前提下,各級各有關部門要通力協作、倒排工期、跟蹤服務、限期辦結,進一步調動企業上市積極性,在全縣努力形成想上市、爭上市、促上市、快上市的良好氛圍。

(四)強化考核。要把鼓勵和支持企業上市工作列入重要的日常安排,明確負責部門,細化工作職責,制訂年度企業上市工作計劃,按月、季上報企業上市工作情況,加快把行業龍頭企業、技術創新型企業等培育成上市公司。縣政府對各責任單位實行上市工作目標考核制度,年終對上市工作先進單位進行通報表彰和獎勵,對上市工作落后單位進行通報批評和約談。

 

附件:我縣重點擬上市或掛牌企業上市掛牌進度時間安排表點擊下載:

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