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索引號: S0C001-2018-00465 信息來源: 上蔡縣政府辦公室
名稱: 上蔡縣人民政府 關于印發上蔡縣高標準農田建設統一上圖入庫 工作方案的通知
文號: 上政〔2018〕60號 主體分類: 發展規劃
生成日期: 2018-06-21 關鍵詞:

上蔡縣人民政府 關于印發上蔡縣高標準農田建設統一上圖入庫 工作方案的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣政府有關工作部門:

《上蔡縣高標準農田建設統一上圖入庫工作方案》已經縣人民政府研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

 

2018523日    

 

上蔡縣高標準農田建設統一上圖入庫

工 作 方 案

 

為加快推進我縣高標準農田建設統一上圖入庫工作,根據國土資源部等五部委《關于切實做好高標準農田建設統一上圖入庫工作的通知》(國土資發〔2017115號,以下簡稱《通知》)要求,為做好我縣高標準農田建設統一上圖入庫工作,制定本工作方案。

一、指導思想

根據《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》(中發〔20174號)、國家發展改革委員會等七部委《關于扎實推進高標準農田建設的意見》(發改農經〔2017331號)、《河南省人民政府關于進一步落實最嚴格耕地保護制度的若干意見》(豫政〔201571號)要求,根據河南省高標準農田建設總體規劃、土地整治規劃、農業綜合開發規劃、水利建設規劃等,依托國土資源遙感監測“一張圖”和農村土地整治監測監管系統等監管平臺,統一標準規范、統一數據要求,逐步實現有據可查、全程監控、精準管理、資源共享的監測監管體系和評價考核機制。

二、目標任務

根據五部委上圖入庫要求,建立全縣高標準農田建設上圖入庫工作機制,統一標準規范、數據要求、入庫渠道。按照“分工負責,協同推進”的工作方式,通過國土資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺最終實現高標準農田建設上圖入庫信息統一集中管理,確保我縣2011-2020年建成的高標準農田信息按時、全面、精準上圖入庫。實現高標準農田建設位置明確、地類正確,面積準確,權屬清晰。

三,基本原則

(一)統一要求,集中管理。依據《高標準農田通則》(GB/T306002014),《高標準農田建設評價規范》(GB/T33130-2016)和相關技術要求,統一標準規范、統一數據要求,統一入庫渠道,最終通過農村土地整治監測監管系統,實現高標準農田建設上圖入庫信息統一集中管理。

(二)動態監測,真實準確。對各有關部門各類高標準農田建設項目信息及時整理匯總、建立臺賬、全部上圖入庫,確保高標準農田建設入庫信息真實準確。

(三)實事求是,差別管理。綜合考慮各部門高標準農田建設工作基礎、項目特點和建設要求等因素,按照滿足共性、兼顧各項的原則,明確統一上圖入庫各項要求。

(四)分工負責,協同推進。各有關部門在政府統一領導下,明確分工,各負其責,協同推進統一上圖入庫工作。共同落實各有關部門各類高標準農田統一上圖入庫各項要求。

(五)信息互通、數據共享。對于上圖入庫的項目信息,實現部門信息互通,數據共享,以滿足各部門高標準農田建設管理要求。

四、工作任務

各部門按照職責分工,將2011年以來建成的高標準農田項目信息按照要求及時上圖入庫。

(一)“十二五”建成的高標準農田建設項目。國土資源部門實施的土地整治項目應將項目計劃、實施和驗收階段信息上圖入庫;發展改革委、財政、水利、農業等部門組織實施的高標準農田建設項目應將驗收階段信息按照要求上圖入庫。

(二)“十三五”建成的高標準農田建設項目。各有關部門對各類高標準農田建設項目應將項目計劃、實施和驗收階段信息上圖入庫。各階段上圖入庫信息數據要求按照《通知》要求執行。

(三)未按照完整項目管理程序開展高標準農田建設的其他項目和2016年以前已建成的項目,以及農業綜合開發項目,將驗收階段信息納入上圖入庫范圍。

五、任務分工

在縣政府統一領導下,成立由縣政府辦、縣國土資源局、縣發展改革委、縣財政局、縣水利局、農業局、縣農辦組成的工作領導小組,共同推動我縣高標準農田建設統一上圖入庫工作。具體分工如下:

(一)國土牽頭、部門協同。由縣國土資源局牽頭,發展改革委、財政局、水利局、農業局、農辦等部門分工協作,共同推動統一上圖入庫工作,并督促本部門項目數據及時上圖入庫,財政部門按照要求,保障上圖入庫所需經費。

(二)收集整理,及時匯交。高標準農田建設統一上圖入庫工作領導小組負責統籌協調,國土資源、發展改革委、財政、水利、農業、農辦等部門,按照“誰牽頭、誰入庫、誰確認”的原則,負責收集整理本部門實施項目的上圖入庫信息,審核確認后匯交至高標準農田建設統一上圖入庫工作領導小組辦公室負責組織匯總,將本部門及其他部門提供的項目信息錄入農村土地整治監測監管系統。

六、工作程序

國土資源、發展改革委、財政、水利、農業、農辦等部門采取內業核實和外業調查相結合的方式,以高標準農田建設項目為基本單元,收集整理并確認本轄區本部門高標準農田建設信息,填寫高標準農田上圖入庫項目調查確認表。國土資源、發展改革委、財政、水利、農業、農辦等部們應當提供項目臺賬、圖冊、報告書等基本信息,并協調各地本部門做好配合確認工作。

(一)2011一2015年高標準農田建設項目上圖入庫

1.建立臺賬。國土資源、發展改革委、財政、水利、農業、農辦等部門組織開展本部門實施的高標準農田建設項目驗收階段信息收集整理工作,建立年度項目臺賬。

2.范圍標繪。由高標準農田建設統一上圖入庫工作領導小組辦公室委托有資質的中介機構,會同有關部門統一開展信息收集。以最新的土地利用現狀數據為底圖進行范圍標繪,繪制高標準農田上圖入庫項目確認圖,并制作項目拐點坐標信息文件。國土資源、發展改革委、財政、水利、農業、農辦等部門按照要求提供項目范圍等材料。各相關部門應與中介機構做好配合,在規定時間內,完成范圍標繪和拐點坐標。

3.實地核查。范圍標繪工作結束后,高標準農田建設統一上圖入庫工作領導小組辦公室組織國土資源、發展改革委、財政、水利、農業、農辦等部門業務人員,對上圖入庫項目的范圍、規模等信息進行實地核查。

4.審核確認。經核查后符合要求的,各相關部門對上圖入庫項目信息進行審核確認,填寫《項目驗收階段信息確認表》并簽字蓋章。

5.數據匯交。各相關部門將審核確認后的上圖入庫項目信息,匯交至高標準農田建設統一上圖入庫工作領導小組辦公室,縣國土資源局將信息錄入農村土地整治監測監管系統。

6.部門審查。高標準農田建設統一上圖入庫工作領導小組辦公室將各相關部門匯交成果反饋至各相關部門進行審查,經各相關部門核實確認后,縣國土資源局通過農村土地整治監測監管系統,匯交至市國土資源局。

(二)2016-2020年高標準農田建設項目上圖入庫

1.建立臺帳。國土資源、發展改革委、財政、水利、農業、農辦等部門組織開展本部門實施的高標準農田建設項目信息收集整理工作,建立年度項目臺賬。

2.立項、實施階段信息收集與確認。對于國土資源、財政、發展改革委、水利、農業、農辦等部門已實施的2016年一2017年度項目,其立項階段的項目范圍標繪和拐點坐標信息文件,由高標準農田建設統一上圖入庫工作領導小組辦公室委托有資質的中介機構統一進行。各相關部門填寫《項目計劃階段信息確認表》和《項目實施階段信息確認表》。經核實后符合要求的,各部門分別在確認表中蓋章確認。

3.驗收階段信息收集與確認。驗收階段項目范圍標繪和拐點坐標信息文件,由高標準農田建設統一上圖入庫工作領導小組辦公室委托有資質的中介機構統一進行。各相關部門填寫《項目驗收階段信息確認表》,經實地核查后符合要求的各部門在《項目驗收階段信息確認表》中蓋章確認。

4.統一上圖入庫。以上各階段工作結束后,國土資源、發展改革委、財政、水利、農業、農辦等部門將相關資料統一匯交至高標準農田建設統一上圖入庫工作領導小組辦公室,縣國土資源局將信息錄入農村土地整治監測監管系統。

信息錄入結束后,高標準農田建設統一上圖入庫工作領導小組辦公室將各相關部門匯交成果反饋至各相關部門進行審查,經各相關部門核實確認后,縣國土資源局通過農村土地整治監測監管系統,匯交至市國土資源局。

七、時間安排

(一)建立臺賬(2018年4月25日至2018年5月)。國土資源、發展改革委、財政、水利,農業、農辦等部門,認真梳理2011年以來各部門建設的高標準農田項目信息,形成臺帳,匯交至高標準農田建設統一上圖入庫工作領導小組辦公室。

(二)上圖入庫(2018年6月1日至2018年12月31日)。2011-2017年高標準農田建設項目上圖入庫工作,在201812月底前完成:2018-2020年高標準農田建設項目上圖入庫工作,根據各部門項目進展情況確定完成時限。

八、保障措施

(一)加強組織領導。各有關部門要高度重視,加強組織領導,落實共同責任。縣國土資源、發展改革委、財政、水利、農業、農辦等部門,要加強溝通協調,共同推動高標準農田建設統一上圖入庫工作。各相關部門要抽調專人具體負責本部門高標準農田建設統一上圖入庫工作。

(二)確保工作進度。高標準農田建設統一上圖入庫工作領導小組應加強對各相關部門的指導督促,明確本部門工作要求,做好各部門間工作的銜接,及時解決工作中存在的問題,確保按時間要求完成上圖入庫工作。

(三)確保信息質量。國土資源、發展改革委、財政、水利、農業、農辦等部門,應該建立、完善部門項目上圖入庫成果自查和抽查相結合的質量控制體系,確保圖、表、數等信息的真實性、準確性、完整性和一致性。

(四)落實人員和經費。各有關部門要結合本部門的工作,明確專人負責高標準農田建設統一上圖入庫工作。財政部門應當足額保障項目經費,專項用于上圖入庫工作。

(五)加強信息管理。各有關部門要加強項目信息的日常收集和管理工作,做到依據項目進度隨時收集、隨時整理、按時匯總,并做好表格數據、圖紙等項目信息的檔案管理工作。

(六)落實責任分工。各有關部門要切實落實責任分工,確保我縣高標準農田建設統一上圖入庫工作的順利進行。按照“分工負責,協同推進”的原則,及時解決本部門上圖入庫工作中存在的問題,對于工作開展不及時,內容不全面的部門將適時予以通報。

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