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索引號: S0C001-2019-00113 信息來源: 上蔡縣政府辦公室
名稱: 上蔡縣人民政府辦公室 關于印發環境污染突出問題集中整治行動 實施方案的通知
文號: 上政辦〔2019〕5號 主體分類: 2019年
生成日期: 2019-03-06 關鍵詞:

上蔡縣人民政府辦公室 關于印發環境污染突出問題集中整治行動 實施方案的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣直有關部門:

現將《環境污染突出問題集中整治行動實施方案》印發給你們,請認真抓好落實。

 

 

 

 

           2019117日    

環境污染突出問題集中整治行動

實 施 方 案

 

為持續開展大氣污染防治攻堅戰,進一步改善我縣生態環境質量,認真貫徹落實《駐馬店市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》,針對當前我縣存在的突出大氣環境污染問題,制訂本方案。

一、總體要求

認真貫徹習總書記生態文明建設重要思想,進一步提升政治站位,統一思想認識,切實增強抓好環境污染防治攻堅戰的責任感、使命感和緊迫感,把生態環境保護擺上重要的位置,強化措施,狠抓落實,突出抓好抓好揚塵污染管控、秸稈垃圾焚燒管控、機動車污染管控、“散亂污”企業管控以及重污染天氣應急管控等“五控”措施的落實。舉全縣之力,凝全民之智,眾志成城,全力以赴,大打一場大氣污染防治攻堅戰,確保我縣環境質量得到明顯改善。

二、主要任務

(一)嚴格控制揚塵污染

1.加大道路揚塵污染整治。全面開展城區道路清掃保潔,重點加大城鄉結合部及縣城周邊道路揚塵污染整治。縣城市管理局、交通局和公路局根據各自管轄范圍,根據氣溫變化情況適時增加灑水頻次,全面實施機械化清掃作業,以“迎新春創國衛清潔家園行動”為契機,對道路護欄下面、慢車道、人行道和背街小巷等塵土較多的路面全面進行清理、沖洗,徹底清除城區衛生死角。

2.加強對施工工地揚塵污染管控。縣環境污染防治成員單位要切實履行行業監管職責,各鄉鎮政府和街道辦事處認真落實屬地管理責任。加強日常巡查,施工工地“六個百分之百”和“兩個禁止”(禁止現場攪拌混凝土、禁止現場攪拌沙漿)落實不到位的,一律禁止施工,嚴格落實開復工制度。凡是在各類檢查中發現存在環境問題的施工工地,除依法進行處罰外,一律進行停工整治,措施不到位、整治不徹底的決不允許開工。

3.強化對各類露天物料堆場的管理。各類沙石物料堆場必須辦理合法手續,落實地面硬化、覆蓋、圍擋、灑水沖洗保潔等措施,否則,一律整治取締。

(二)嚴格控制焚燒秸稈、垃圾和樹葉

各鄉鎮人民政府、街道辦事處要嚴格落實屬地監管職責,充分發揮鄉村基層環境監管網格管理制度,建立全覆蓋網格化監管體系,加強“定點、定時、定人、定責”管控,強化網格長和網格員的監管作用,明確責任,正視問題,堅決遏制焚燒秸稈、垃圾和樹葉現象。

(三)嚴格控制機動車污染

一是實施柴油貨車檢測管理。充分發揮超限站檢查站的作用,對駛向縣城方向的所有重型柴油貨車進行尾氣檢測,凡超標的車輛公安部門一律進行查處。重型柴油貨車未經批準不準進入城區,減少城區機動車尾氣污染。二是實施機動車限行。2019115日至320日,實施每日限制2個號行駛,縣公安交通管理部門要按照縣政府《關于實施縣中心城區機動車限行的通告》的規定,嚴格管理,強化執法,確保限行制度得到順利實施。三是嚴厲查處違規運營的渣土車。縣公安、城管和交通部門繼續開展聯合執法,對不按規定密閉裝載、輪胎帶泥上路行駛或者沿途拋撒的渣土車,一經發現,立即查扣。

(四)嚴格控制“散亂污”企業

鞏固“散亂污”企業綜合整治成果,依法依規持續開展“散亂污”企業動態清零行動,堅決關停用地、環保等手續不全的“散亂污”企業;對手續雖然齊全,但是環保措施落實不到位、限期不能按照要求完成整治任務的企業一律實施停產治理。堅決杜絕“散亂污”項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。對關停取締類,切實做到“兩斷三清”(切斷工業用水、用電,清除原料、產品、生產設備);對整治類,建立臺帳,限期整改。

建立縣、鄉、村三級聯動監管機制,充分發揮鄉鎮(街道辦)、村(社區)網格長和網格員的作用,加強日常環境監管和巡查,確保“散亂污”企業不出現死灰復燃。

(五)有效應對重污染天氣

一是實行差別化工業企業錯峰生產。根據省、市環境攻堅辦的要求,繼續對5家磚瓦企業實施停產至315日。對商砼站按照省、市重污染天氣應急管控通知要求,在管控期間實施停產措施二是加大督查力度。在重污染天氣管控期間,要加大督查頻次,組織督查組進行明查暗訪,對檢查中發現的問題要立即責令整改到位,拒不整改的,要依法嚴肅處理。

(六)加大環境執法力度

環保、綜合執法、公安、交通、工商質監等執法部門要不斷加大環境執法力度,堅持鐵腕治污,綜合運用處罰、查封扣押、限產停產等手段依法從嚴查處環境違法行為。創新環境監管方式,推進聯合執法、交叉執法。對在執法過程中,徇私枉法,以權謀私等行為,要依法依規進行處理。

三、保障措施

(一)加強組織領導

縣環境攻堅辦負責指導、督促、監督有關部門和鄉鎮、街道落實冬季大氣污染綜合治理攻堅行動,健全責任體系,組織實施考評獎懲。各單位要切實加強組織領導,明確工作職責,積極落實相關任務要求,把冬季大氣污染綜合治理攻堅行動放在重要位置,堅決打贏藍天保衛戰。

(二)強化大氣專項督查

將冬季大氣污染防治重點任務落實不力、環境問題突出的單位作為環境保護督查重點。重點督察不作為、慢作為,甚至失職失責等問題。持續開展大氣污染防治強化專項督查,重點檢查企業超標排放、治污設施不正常運行、“散亂污”企業整治、散煤燃燒治理措施不力以及揚塵管控不到位、錯峰生產未有效落實、重污染天氣應對不力等問題。

(三)實施嚴格考核問責

嚴格落實生態環境保護“黨政同責”、“一崗雙責”,堅持屬地管理原則和行業管理原則,管行業必須管環保,管生產發展必須管環保。針對大氣污染治理責任不落實、工作不到位、污染問題突出的,強化督察問責。以空氣質量改善程度、重點工作進展、各級督查反饋問題為依據,進行考核。對重點工作推動進展緩慢、重污染天氣應對不力等的單位,嚴格實施問責。

(四)加強宣傳教育和信息公開

建立宣傳引導機制,發布權威信息,建立健全環保信息強制公開制度,及時回應群眾關心的熱點難點問題。重點加大秸稈垃圾禁燒、煙花爆竹禁放以及環保法律法規的宣傳工作,滿足公眾知情權。積極向社會公開環境信息,接受社會監督。

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